據(jù)甘肅法制報(bào)報(bào)道2011年11月發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》明確指出，小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證；2013年底，國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)“堅(jiān)決遏制在建在售小產(chǎn)權(quán)”緊急通知。

　　今年3月，國(guó)土資源部小產(chǎn)權(quán)房的例行督查組進(jìn)駐北京昌平區(qū)，并對(duì)部分小產(chǎn)權(quán)房依法督促?gòu)?qiáng)拆，這一事件再次將小產(chǎn)權(quán)房推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　然而，記者在蘭州市走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，小產(chǎn)權(quán)房銷(xiāo)售卻隨著當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格的上揚(yáng)呈上漲趨勢(shì)，甚至還以較低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)得到部分購(gòu)房者的青睞。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，熱銷(xiāo)背后有風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)買(mǎi)需謹(jǐn)慎。

　　瘋狂熱銷(xiāo)

　　價(jià)格便宜，是小產(chǎn)權(quán)房熱銷(xiāo)的主因。

　　記者在蘭州一家小產(chǎn)權(quán)房銷(xiāo)售宣傳單上看到“每平方米2880元的售價(jià)，樓盤(pán)位置距離市區(qū)較近，交通便利”等宣傳字樣。

　　從七里河區(qū)文化宮到阿干鎮(zhèn)沿線，大大小小有五六處新樓盤(pán)，有的已經(jīng)開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，有的尚在建設(shè)中。在八里鎮(zhèn)牟家灣村附近，一處正在建設(shè)中的大型住宅樓群已經(jīng)封頂，工地門(mén)口沒(méi)有標(biāo)明樓盤(pán)名稱。附近村民和建筑工人均表示，樓盤(pán)已經(jīng)向外出售，最近來(lái)打聽(tīng)和購(gòu)房的人很多。一位知情村民稱，該樓盤(pán)一期早就預(yù)訂完畢，正在建設(shè)中的是二期工程。村委會(huì)一名工作人員則說(shuō)：“樓盤(pán)是村委會(huì)和一家外地開(kāi)發(fā)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)的，目前還沒(méi)有交工，也沒(méi)有向外出售。”

　　在后五泉村一處名為“御泉小區(qū)”的樓盤(pán)，房?jī)r(jià)每平方米只有3180元。銷(xiāo)售人員告訴記者，該小區(qū)一期的幾棟樓房已經(jīng)售完，在建的一棟高層樓盤(pán)已經(jīng)剩余不多幾套房子，其余的房子均已售罄。

　　　“借名”銷(xiāo)售

　　小產(chǎn)權(quán)房究竟能不能辦到產(chǎn)權(quán)證？這或許是很多人內(nèi)心的疑問(wèn)。

　　“只要有合法身份證，不管戶籍是否為本地外地，都可以交錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。”對(duì)于這一問(wèn)題，“御泉小區(qū)”售樓部人員告訴記者，“房屋不辦理銀行按揭，房款分兩次交清，房屋產(chǎn)權(quán)證可在三到五年內(nèi)辦好。”

　　“御泉小區(qū)”售樓部人員同時(shí)稱，從文化宮到八里鎮(zhèn)沿線一帶，有五處這樣的樓盤(pán)，這些樓盤(pán)都是一個(gè)產(chǎn)權(quán)，即“村集體產(chǎn)權(quán)”，目前都還沒(méi)有拿到產(chǎn)權(quán)手續(xù)。“將來(lái)只要上交一定比例的稅款就可以拿到房屋產(chǎn)權(quán)證，樓盤(pán)是蘭州市七里河區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目。”

　　記者在八里鎮(zhèn)一些售樓宣傳彩頁(yè)上看到，赫然印有“蘭州市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工程”的字樣。

　　就此說(shuō)法，記者在七里河區(qū)政府公開(kāi)資料上了解到，七里河區(qū)政府去年確立了“八里鎮(zhèn)侯家峪村”、“黃峪鄉(xiāng)王官營(yíng)村”、“西果園鄉(xiāng)柴家河”等地城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目。而且，該項(xiàng)目主要是為了解決失地農(nóng)民的住房問(wèn)題，而不是商品房銷(xiāo)售項(xiàng)目。房屋銷(xiāo)售人員所說(shuō)的上述幾個(gè)小區(qū)樓盤(pán)均不在此之列。

　　“村委會(huì)與開(kāi)發(fā)商合作，在村集體土地或村民宅基地上開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)對(duì)外銷(xiāo)售，打著新農(nóng)村建設(shè)或城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的名義，是小產(chǎn)權(quán)房運(yùn)作中普遍存在的模式，這種現(xiàn)象在城鄉(xiāng)結(jié)合部郊區(qū)較多。”蘭州一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)界人士說(shuō)。

　　亟待監(jiān)管

　　蘭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局房政處負(fù)責(zé)人告訴記者，商品房銷(xiāo)售必須取得《商品房預(yù)售許可證》。在村集體土地上建設(shè)手續(xù)不全的房子本身就是違法行為，是嚴(yán)禁銷(xiāo)售的。

　　蘭州交通大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉義教授接受記者采訪時(shí)表示，小產(chǎn)權(quán)房對(duì)于正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有一定的影響，主要對(duì)蘭州市郊區(qū)以及地、縣級(jí)商品房市場(chǎng)影響較大，需要有關(guān)部門(mén)不斷完善行業(yè)規(guī)范，多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管才能有效遏制小產(chǎn)權(quán)房的違規(guī)交易。

　　甘肅泫淵律師事務(wù)所主任律師宋永強(qiáng)認(rèn)為，這種房子大多涉及施工監(jiān)管不到位，甚至缺失監(jiān)管，房屋質(zhì)量安全沒(méi)有保障，容易引發(fā)法律糾紛問(wèn)題。

　　“小產(chǎn)權(quán)房違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法，一旦房子被拆遷，購(gòu)房者將承擔(dān)得不到任何補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。”宋永強(qiáng)補(bǔ)充道。