早在上世紀(jì)九十年代中后期，中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)上就提出建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)，并在隨后把依法治國做為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略寫入憲法。但17年來，將研究“依法治國”作為中央全會(huì)主題，還是頭一次。獨(dú)立學(xué)者司馬南認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨“破天荒”頭一次將研究“依法治國”作為中央全會(huì)主題，這個(gè)行為本身有兩個(gè)深層寓意：

        首先，四中全會(huì)的主題是法制，幾乎所有媒體談及四中全會(huì)必提“依法治國”。“但我認(rèn)為，對(duì)這次四中全會(huì)最中肯的理解應(yīng)該是‘黨領(lǐng)導(dǎo)人民的依法治國’。這當(dāng)中包含三個(gè)要點(diǎn)，一黨，二人民，三法。‘依法治國’應(yīng)著眼于將三者統(tǒng)一。”

        其次，“依法治國”的主題也并非憑空而來，十八界三中全會(huì)早已明確“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)全面深化改革的總目標(biāo)。“面對(duì)如何提高我們的治理能力的問題，依法治國是重要的手段之一。這也是我們中央提出將‘依法治國’作為主題的重要寓意。”

        對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的反腐問題在四中全會(huì)上將會(huì)有怎樣程度的討論，司馬南表示，四中全會(huì)落腳于“依法治國”，反腐自然其中最重要的一環(huán)。十八大以來，無論是以習(xí)近平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)反腐工作的論述，還是以王岐山為書記的中紀(jì)委所掀起的“反腐風(fēng)暴”，都體現(xiàn)了黨中央反腐的力度與決心。“隨著周永康的落馬，過去所謂‘刑不上常委’的傳言已經(jīng)被打破。未來的反腐工作，不管是從規(guī)模、強(qiáng)度、還是持續(xù)的時(shí)間來看，都將會(huì)不斷加強(qiáng)，而四中全會(huì)無疑會(huì)讓整個(gè)社會(huì)對(duì)中國反腐制度化建設(shè)有更多期待。”（文/宋勝男）