在廣袤的鄉(xiāng)村大地,宅基地不僅是農(nóng)民生活的棲息之所,更是鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴資源。然而,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,大量農(nóng)村人口進(jìn)城,農(nóng)村宅基地閑置現(xiàn)象日益凸顯。如何讓這些沉睡的資源重新煥發(fā)生機(jī),成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興亟待破解的課題。
宅基地現(xiàn)狀:閑置背后的隱憂
如今,走進(jìn)許多鄉(xiāng)村,不難發(fā)現(xiàn)一些房屋破敗不堪,庭院雜草叢生。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,部分地區(qū)農(nóng)村閑置宅基地比例高達(dá) [X]%,大量宅基地和農(nóng)房處于閑置狀態(tài)。一方面,農(nóng)村人口外流,許多家庭在城市購(gòu)置房產(chǎn)后,老家的房子便常年無人居住和維護(hù);另一方面,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)空間的需求難以得到滿足,形成了 “閑置” 與 “渴求” 并存的矛盾局面。
盤活案例:多地探索,成效初顯
上海青浦岑卜村:打造 “宅經(jīng)濟(jì)” 田園歸宿
岑卜村抓牢生態(tài)核心,聚焦特色項(xiàng)目,盤活村里閑置宅基地和農(nóng)房。通過引入社會(huì)資本,成立整村運(yùn)營(yíng)管委會(huì),制定《商戶準(zhǔn)入管理辦法》,對(duì)業(yè)態(tài)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。目前,村內(nèi)閑置宅基地和農(nóng)房的 50% 已實(shí)現(xiàn)盤活再利用。借助河道縱橫的資源優(yōu)勢(shì),皮劃艇項(xiàng)目蓬勃發(fā)展,形成了水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。與此同時(shí),餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,檔次分明、各具特色,避免了無序競(jìng)爭(zhēng)。民宿不再局限于住宿功能,還融入了咖啡文化、運(yùn)動(dòng)文化等多元元素。村民不僅獲得了租金收入,還在新老村民的交流融合中,享受到了豐富多樣的城鄉(xiāng)文化生活,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)薄弱村到鄉(xiāng)村振興示范村的華麗轉(zhuǎn)身。
寧夏中衛(wèi)沙坡頭區(qū):多元模式喚醒 “沉睡” 資源
沙坡頭區(qū)以開展自治區(qū)農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)為契機(jī),探索出多種盤活模式。在常樂鎮(zhèn)棗林村和迎水橋鎮(zhèn),將閑置宅基地與文旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,打造鄉(xiāng)村生活部落和研學(xué)游休閑度假基地,讓村民吃上了文旅產(chǎn)業(yè)飯;宣和鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)等地通過復(fù)墾復(fù)綠,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,增加了農(nóng)業(yè)收益;鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)等地則利用閑置農(nóng)舍發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè),如建設(shè)蔬菜加工配送中心、旅游公寓等,讓閑置資源發(fā)揮出最大價(jià)值。
盤活利用的重要意義
宅基地的盤活利用,猶如為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針。從經(jīng)濟(jì)層面看,不僅增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,如租金收益、參與產(chǎn)業(yè)分紅等,還帶動(dòng)了鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。從社會(huì)層面而言,吸引了各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下鄉(xiāng)發(fā)展,為鄉(xiāng)村注入了新的活力和理念,推動(dòng)了鄉(xiāng)村社會(huì)的融合與發(fā)展。從鄉(xiāng)村建設(shè)角度出發(fā),盤活閑置宅基地有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,改善鄉(xiāng)村面貌,讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出,“允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用”,這為宅基地盤活利用指明了方向。未來,各地應(yīng)在嚴(yán)守法律和政策底線的基礎(chǔ)上,積極探索適合本地的盤活模式,充分挖掘宅基地的潛力,讓宅基地成為鄉(xiāng)村振興的新引擎,助力鄉(xiāng)村邁向更加美好的明天。

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