土地是國民經(jīng)濟建設的基石。金土地小編調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國有些地方的部分土地征而未用，土地荒蕪、土地閑置現(xiàn)象大量存在，據(jù)國土資源部資料表明，截至2009年年底，全國仍然約有1萬公頃閑置土地。

一、土地閑置的社會問題

金土地小編認為閑置土地不僅破壞土地市場秩序，影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制約人民群眾居住條件改善，而且嚴重阻滯城市建設步伐，與中央實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加快城鎮(zhèn)化進程的要求和地方趕超跨越的發(fā)展戰(zhàn)略格格不入，極易引發(fā)社會矛盾。

（1）是會造成土地資源浪費，閑置地占用了大量建設用地指標，而真正想開發(fā)土地的企業(yè)卻無地可用。閑置土地占用了大量的建設用地指標，形成了無實力開發(fā)的企業(yè)占用土地，真正有開發(fā)實力的企業(yè)因沒有土地而無法進駐的局面，既造成了土地資源的浪費，又造成了開發(fā)企業(yè)財力、精力的浪費。

（2）是由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地，大量的土地不能形成有效供應，造成人為的資源緊張，引起房價上漲。相當數(shù)量的土地被故意囤積或倒賣，開發(fā)企業(yè)通過炒作房價、地價賺取暴利，導致開發(fā)的房地產(chǎn)價格上升。

（3）是會影響城市化進程。在城市中，有顯著區(qū)位優(yōu)勢的土地閑置未開發(fā)，容易給外來投資客商及當?shù)厝罕娫斐沙鞘幸?guī)劃混亂、城市建設無序的印象，有大量土地閑置，勢必影響城市形象和建設進程。

二、清理閑置土地，目前遇到的主要問題：

（1）是清理涉及電力、電信、規(guī)劃等多個部門，非常復雜。在各地清理閑置土地的過程中，很多開發(fā)商借口規(guī)劃調(diào)整等原因而逃避清理責任，因此僅依靠國土部門一家難以有效推進。

（2）是由于歷史遺留問題，有的地方土地閑置時間長達十幾年，那么原定的政策和簽訂的合同是否執(zhí)行？政策從新還是從舊？如果處理不好就要容易引起社會矛盾。

（3）是閑置土地涉及補償問題，涉及多方面的利益，相關部門處理措施力度相對不足，收回土地使用權遇到的壓力和阻力比較大。

三、總結

土地是稀缺資源，“閑置”是高效利用土地資源的“攔路虎”。金土地小編認為，在未來的一段時期內(nèi)，就如何清理和盤活這些“沉睡”的閑置土地，使之科學利用與管理，更好地服務經(jīng)濟建設，中央應加強對此的科學管理與法制建設。

【參考文獻】360DOC個人圖書館《當前閑置土地形成原因及處理建議》歡政文辛

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2016年7月