江蘇常州外國(guó)語學(xué)校搬遷新址后，許多學(xué)生先后被檢查出皮炎、血液指標(biāo)異常等情況，個(gè)別學(xué)生查出患有淋巴癌等。而學(xué)校附近正在開挖的地塊上曾是3家化工廠，學(xué)生們的身體異常情況疑與化工廠“毒地”相關(guān)。

該事件持續(xù)發(fā)酵，一切反思的基點(diǎn)應(yīng)在于相關(guān)法規(guī)的制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行力度。當(dāng)?shù)毓俜皆鞒觥敖?jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門檢測(cè)，學(xué)校周邊空氣質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的結(jié)論，這樣的解釋在孩子身體異樣的現(xiàn)實(shí)面前，讓人不由心情沉重。

去年1月1日，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法開始實(shí)施，新法從監(jiān)管、公眾參與、處罰等層面都予以完善加強(qiáng)，它意味著從法規(guī)層面賜給了環(huán)保部門“尚方寶劍”。新環(huán)保法明確指出，“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”，并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?！?

以此看，常州毒土地事件至少暴露出3個(gè)責(zé)任主體環(huán)評(píng)過程的窘迫：一是學(xué)校建設(shè)開發(fā)商的環(huán)評(píng)報(bào)告是怎么通過的；二是毒地修復(fù)過程的環(huán)評(píng)是怎么通過的；三是我們或許都忽略的一環(huán)，即毒土地原先是3家化工企業(yè)的工廠原址，那么這3個(gè)工廠為何能夠留下如此毒的爛攤子呢？其搬移到別處，是否還會(huì)依然有著土地污染問題呢？“毒地”的出現(xiàn)讓人不得不拷問相關(guān)部門在這三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督是否到位。

由于搬遷前缺乏強(qiáng)制性的污染評(píng)估程序，事發(fā)后又缺乏誰污染誰負(fù)責(zé)的處理機(jī)制，很多時(shí)候，各地對(duì)于毒土地的治理大體呈現(xiàn)“哪里出事治哪里”的被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)。新法雖然在制度設(shè)計(jì)層面給予環(huán)保部門充分的權(quán)力保障，但著落于實(shí)際，地方環(huán)保部門恐怕有些心有余而力不足。這其中既體現(xiàn)了GDP與環(huán)保的博弈，也揭示了環(huán)保監(jiān)管深受地方行政權(quán)力掣肘的困境。常州毒土地事件下，如何重新劃定環(huán)保部門的權(quán)力界限問題，需要我們認(rèn)真考量。

當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)首先對(duì)全國(guó)已存并新增的毒地狀況進(jìn)行全面摸查；在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門明確職權(quán)、加強(qiáng)執(zhí)法、解決隱憂，已然刻不容緩。