穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),完善“三權(quán)分置”辦法,明確農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的具體規(guī)定。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

       第十八個(gè)中央一號(hào)文件發(fā)布,全文約15000字,共分6個(gè)部分30條。

文件對(duì)未來5年農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了諸多目標(biāo),下面解局君帶大家來看看,這些目標(biāo)中哪些會(huì)對(duì)我們生活有影響。

三大紅線不能碰

1、堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田;

2、劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線;

3、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化水資源管理三條紅線剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。

四大舉措確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)

1、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工,形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名品牌;

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動(dòng),鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù),支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。;

3、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目,支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

4、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)。

五個(gè)數(shù)字

1、大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2020年確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行特殊保護(hù)。

2、大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),到2020年農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),到2020年森林覆蓋率提高到23%以上,濕地面積不低于8億畝,擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍。

4、進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,落實(shí)1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo),保障進(jìn)城落戶農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù),加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

5、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施解決5000萬左右貧困人口脫貧;對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2000多萬貧困人口,全部納入低保覆蓋范圍,實(shí)行社保政策兜底脫貧。

十三個(gè)“建立”:

1、建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)用水效率;

2、建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度,相關(guān)政策向符合條件的職業(yè)農(nóng)民傾斜;

3、基本建立農(nóng)業(yè)資源有效保護(hù)、高效利用的政策和技術(shù)支撐體系;

4、建立沙化土地封禁保護(hù)制度;

5、建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,開展跨地區(qū)跨流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn);

6、建立農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺(tái);

7、建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系;

8、建立健全農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制;

9、建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制;

10、建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制;

11、建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度;

12、2016年推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)正式建立并開始運(yùn)營(yíng);

13、探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

最重要的問題:土地、宅基地

穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),完善“三權(quán)分置”辦法,明確農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的具體規(guī)定。

依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實(shí)現(xiàn)連片耕種。

推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。