中央農村工作會議即將在本月召開，對于2016年“一號文件”的預期也逐漸升溫，在大力發(fā)展現代化農業(yè)與打響扶貧攻堅戰(zhàn)的中央精神推動下，作為“十三五”開年的農業(yè)發(fā)展政策將如何開展值得期待。

據業(yè)內人士分析，其中農村電商、現代農業(yè)、農墾改革或將成為此次一號文件的主要關注點。

一、農村電商

農村電商從2013年起就被連續(xù)寫入中央“一號文件”，近年來，各路資本也開始加速在農業(yè)電商領域的布局。

據統(tǒng)計顯示，截至2015年9月底，公開披露的農村電商投資案例超過30起，合計融資金額超過15億元，其中不乏高額融資案例。

而隨著電子商務在中國的發(fā)展，浙江、廣東、江蘇等地農村還出現了一批專業(yè)的淘寶村，這些淘寶村活躍網店數量達到當地家庭戶數10%以上、電子商務年交易額達到1000萬元以上。2013年，阿里發(fā)布了20個中國淘寶村，僅在2014年一年，這一數據就被刷新到了211個，首批19個淘寶鎮(zhèn)（擁有三個及以上淘寶村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）也已經涌現。

2016年中央“一號文件”有望繼續(xù)聚焦現代農業(yè)，多位專家表示，發(fā)展農村電子商務將連續(xù)第四年寫入文件，而且對其扶持的力度和過去相比或有較大突破。

進入11月以來，有關扶持農村電商的政策文件已密集出臺：

11月9日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》;

17日，財政部印發(fā)《農業(yè)綜合開發(fā)扶持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的指導意見》，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，積極支持優(yōu)勢特色農產品電子商務平臺建設。

11月23日，國務院公布《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，表示支持各類社會資本參與涉農電商平臺建設，促進線下產業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺結合。

此外，科技部農村司近日也就“十三五”農業(yè)農村科技創(chuàng)新規(guī)劃編制舉行專門的座談會。

事實上，自2015年5月商務部發(fā)布《“互聯(lián)網+流通”行動計劃》，將電子商務進農村確定為第一大目標后，政府各部門就相繼“發(fā)聲”。10月14日國務院常務會議也針對加快發(fā)展農村電商進行專門部署，包括完善農村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制、加快發(fā)展農村電商等。

中央針對一個較為細分的涉農領域如此連續(xù)的拋出扶持意見和政策在過去是較為罕見的，也顯示了當前政府對現階段大力發(fā)展農村電商的決心和思路，而新的一號文件也有可能繼續(xù)就此著墨，并且和過去“淺嘗輒止”的表述相比，極有可能會推出更大的動作。

二、現代農業(yè)

在前不久發(fā)布的十三五規(guī)劃建議中，提到大力推進農業(yè)現代化。農業(yè)是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，發(fā)揮其在現代農業(yè)建設中的引領作用。

三、農墾改革

近日，國務院正式印發(fā)《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》，對墾區(qū)企業(yè)形成實質性利好，激起市場極大想象力。中銀國際證券研究員表示，從目前的情況來看，農墾改革政策仍會以“1+N”的形式出現，頂層設計政策公布后，預計將有一系列配套政策陸續(xù)出臺，推進地方改革速度。