近日，張家口市商業(yè)銀行灤南支行成功發(fā)放唐山地區(qū)首筆農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，貸款金額1000萬元，從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地13500畝，用于支持唐山某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司利用高科技手段種植超級(jí)稻。目前水稻長勢(shì)喜人，豐收在望。

在這筆信貸支持下，企業(yè)購置插秧機(jī)、收割機(jī)22臺(tái)（套），購置無人撒藥飛機(jī)3架，埋設(shè)PVC節(jié)水管網(wǎng)9000延長米，建溫室育苗大棚80個(gè)，聘請(qǐng)水稻專家3名，測土配方施肥，播施無公害農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)的機(jī)械化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)本地區(qū)乃至全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)起到積極的示范作用。

該筆農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、深化農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)現(xiàn)代發(fā)展提供了有力支持，具有以下三個(gè)特色：

一是貸款發(fā)放流程規(guī)范順暢。首先，土地管理部門協(xié)同農(nóng)業(yè)部門為集中連片的6個(gè)村2300余戶農(nóng)民的承包地進(jìn)行確權(quán)，頒發(fā)了《農(nóng)民承包土地使用證》，按照原30年不變的政策，剩余的14年承包期在證書上予以明確。其次，村委會(huì)作為農(nóng)戶受托人統(tǒng)一與唐山奔展農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂了土地流轉(zhuǎn)承包合同，流轉(zhuǎn)期仍為14年，鎮(zhèn)政府作為見證人在流轉(zhuǎn)承包合同書上簽章。再次，有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)為每片區(qū)土地流轉(zhuǎn)使用價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估。最后，縣政府專門成立了“灤南縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記中心”，辦理了貸款抵押登記，由銀行進(jìn)行貸款發(fā)放。

        二是信貸風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。采取“公司＋財(cái)政＋保險(xiǎn)”方式進(jìn)行抵押，以70%的抵押率對(duì)13500畝土地經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估后，由財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)向人保財(cái)險(xiǎn)投保政策性保險(xiǎn)，同時(shí)投保商業(yè)保險(xiǎn)，確保貸款風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率100%。貸款發(fā)放行還效仿農(nóng)發(fā)行糧棉油收購貸款的做法，對(duì)貸款人結(jié)算賬戶實(shí)施封閉運(yùn)行，既監(jiān)督貸款的使用，又掌控銷售款的回籠，進(jìn)一步加強(qiáng)了貸款安全性。

三是貸款發(fā)放示范效應(yīng)顯著。一方面，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了推動(dòng)作用。唐山市政府已在灤南縣召開了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會(huì)，目前正在籌備9月份在此召開的全國性會(huì)議。另一方面，給其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)帶來了啟示，已有多家金融機(jī)構(gòu)已著手此類貸款前期調(diào)研試點(diǎn)工作，有望實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開花”。