沒(méi)有如期公布住房公積金財(cái)務(wù)信息,根本原因還是不夠重視繳費(fèi)人的權(quán)益，把繳費(fèi)人委托管理的住房公積金當(dāng)成了部門“私積金”。

        處于“暗箱”已久的公積金信息正在走向透明。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年4月以來(lái)，我國(guó)內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市中，30個(gè)已向社會(huì)公開其公積金信息的年度報(bào)告。除去暫未公布年報(bào)的廣東，其余30省份的公積金資金運(yùn)用率平均為66.7%。東部發(fā)達(dá)省份的公積金資金運(yùn)用率基本都高于平均水平，在80%以上；中西部地區(qū)的公積金資金運(yùn)用率都不到或略超50%。（6月7日《南方都市報(bào)》）

        據(jù)悉，在已經(jīng)公開的30個(gè)省份中，絕大部分趕在了4月底前公開，但部分省份也是到了5月底甚至6月初才公開相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，遼寧、吉林、浙江只公布了“省直住房公積金”年度報(bào)告。這意味著一部分省份沒(méi)有嚴(yán)格按照《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(下稱《通知》)要求公布住房公積金財(cái)務(wù)信息，原因值得反思。

        在筆者看來(lái)，首先是因?yàn)橛嘘P(guān)部門沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)《通知》規(guī)定。雖然《通知》明確了公布時(shí)限，也規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)披露住房公積金信息的，由上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門和人民銀行責(zé)令整改；逾期不改的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。但公眾似乎沒(méi)有見上級(jí)部門責(zé)令整改，更未見問(wèn)責(zé)。

        如果上級(jí)有關(guān)部門沒(méi)有及時(shí)按照《通知》規(guī)定責(zé)令整改和追究責(zé)任，部分省份有關(guān)部門自然就比較“任性”。雖然說(shuō)，部分省份沒(méi)有如期公布住房公積金財(cái)務(wù)信息各有各的原因，也有客觀原因，但根本原因還是不夠重視繳費(fèi)人的權(quán)益，把繳費(fèi)人委托管理的住房公積金當(dāng)成了部門“私積金”。

        其次是因?yàn)椤?a href="http://m.026water.cn/tools/policy/27058/detail">住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定太籠統(tǒng)，缺乏強(qiáng)制性。雖然該條例第三十二條規(guī)定：住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門和住房公積金管理委員會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。但卻沒(méi)有明確規(guī)定何時(shí)公布公積金財(cái)務(wù)報(bào)告、公布的標(biāo)準(zhǔn)以及違規(guī)后的處罰措施。

        讓人稍感欣慰的是，國(guó)務(wù)院5月8日批轉(zhuǎn)的發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》已經(jīng)明確，“研究提出深化住房制度改革實(shí)施方案，修訂住房公積金管理?xiàng)l例”。

        住房公積金中的“公”字，至少有兩層含義：其一，這是一種公共資金，政策決策必須尊重公眾意見。比如說(shuō)，公積金政策的調(diào)整，包括公積金提取條件、公積金貸款支持保障房建設(shè)等，決策環(huán)節(jié)都應(yīng)該征求民意，獲得多數(shù)人支持才能實(shí)施。也就是說(shuō)，公積金姓“公”，要名副其實(shí)。

        其二，住房公積金“公”之要義也是公開。只有公開才能保障繳費(fèi)人的權(quán)益，同時(shí)，才能避免公積金被貪污、挪用以及出現(xiàn)“沉睡”等問(wèn)題。所謂公開，不僅要明確公積金財(cái)務(wù)報(bào)告公開的時(shí)間，也要明確公開的標(biāo)準(zhǔn)，更要明確不按規(guī)定公開的后果。另外，應(yīng)系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)行公積金弊端，修訂制度時(shí)一并完善。