2015年6月25日是第25個(gè)全國(guó)土地日，今年的宣傳主題是：節(jié)約集約利用土地——推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變。中國(guó)是世界上第一個(gè)為保護(hù)土地而設(shè)立專(zhuān)門(mén)紀(jì)念日的國(guó)家，1986年6月25日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并頒布了我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)調(diào)整土地關(guān)系的大法《土地管理法》，為紀(jì)念這一天，國(guó)務(wù)院決定從1991年起每年6月25日為全國(guó)土地日。

        十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。我國(guó)的土地資源國(guó)情是：人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足。從人均耕地看，全國(guó)人均耕地1.52畝，不到世界人均水平的一半；從耕地質(zhì)量來(lái)看，全國(guó)耕地平均質(zhì)量等別總體偏低，中低等耕地面積占70.6%。同時(shí)，我國(guó)土地資源中難利用地多、宜農(nóng)地少，水土空間匹配性差，粗放擴(kuò)張的發(fā)展模式不僅對(duì)耕地資源形成擠壓，還擠占了人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)空間。一些地區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)以及不合理利用造成土地資源質(zhì)量持續(xù)下降，土地嚴(yán)重退化、污損和生態(tài)健康問(wèn)題頻發(fā)，土地資源對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境的承載能力已逼近“臨界點(diǎn)”。當(dāng)前，一個(gè)有著龐大人口基數(shù)的發(fā)展中大國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大領(lǐng)域?qū)ν恋刭Y源的巨大需求是其他任何時(shí)期都無(wú)法相比的。糧食安全維系著十幾億人的飯碗，耕地保護(hù)容不得絲毫閃失，青山綠水鄉(xiāng)愁關(guān)乎子孫萬(wàn)代生計(jì)，國(guó)土生態(tài)底線碰不得，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是國(guó)強(qiáng)民富的基石同樣要保障?；緡?guó)情不可改變，資源約束無(wú)法回避，生態(tài)瓶頸難以突破，唯有立足國(guó)土資源空間節(jié)約集約用地，舍此別無(wú)他途。

        節(jié)約集約利用土地，就是通過(guò)規(guī)模引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、盤(pán)活利用等手段，達(dá)到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強(qiáng)度、促進(jìn)低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率。今后一個(gè)時(shí)期節(jié)約集約用地的主要目標(biāo)：一是建設(shè)用地總量得到嚴(yán)格控制；二是土地利用結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化；三是土地存量挖潛和綜合整治取得明顯進(jìn)展，四是土地節(jié)約集約利用制度更加完善，機(jī)制更加健全。

        轉(zhuǎn)變土地利用方式，就是由粗放利用土地、經(jīng)濟(jì)外延增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s利用土地、經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵增長(zhǎng)，將土地利用方式從外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵挖潛上來(lái)，實(shí)現(xiàn)土地利用效益的最大化。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)變土地利用方式是實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地的有效途徑，是破解城鎮(zhèn)發(fā)展中土地資源瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力推手。土地利用方式根本轉(zhuǎn)變，既是理念之變，也是行為之變，更是制度之變。節(jié)約集約已不僅限于土地管理范疇，在更大程度上應(yīng)該站在民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度謀劃頂層設(shè)計(jì)，面向子孫后代永續(xù)發(fā)展、面向整個(gè)自然資源做文章，通過(guò)理念更新、深化改革和制度建設(shè)來(lái)統(tǒng)籌安排整個(gè)國(guó)土空間。

        土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。有了這片賴(lài)以生存的土地，中華民族才得以永續(xù)發(fā)展。節(jié)約集約利用土地，需要每一個(gè)人的點(diǎn)滴努力；推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變，需要社會(huì)各界的共同參與。