近日，山東省德州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格土地利用管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》，嚴(yán)格土地規(guī)范管理，加強(qiáng)節(jié)約集約用地。

       強(qiáng)化管理，優(yōu)化建設(shè)用地布局。發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的管控作用，加強(qiáng)與各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃銜接，按照適度集中的原則，推動(dòng)農(nóng)村人口向中心村、鎮(zhèn)集聚，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置，優(yōu)化建設(shè)用地布局。建設(shè)用地指標(biāo)向城鎮(zhèn)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域傾斜。

       加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高土地利用效率。對(duì)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的項(xiàng)目用地，給予支持和傾斜。建立項(xiàng)目用地預(yù)申請(qǐng)和建設(shè)用地審批聯(lián)席會(huì)議制度。建設(shè)用地立項(xiàng)、用地預(yù)審、供地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)。完善土地資源市場(chǎng)配置，國(guó)家規(guī)定劃撥用地范圍外相關(guān)用地鼓勵(lì)有償使用，對(duì)其中經(jīng)營(yíng)性用地先實(shí)行有償使用。加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，對(duì)于列入年度供地計(jì)劃的保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保、及時(shí)供地。提升建設(shè)用地使用效率，嚴(yán)格按照國(guó)家及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平均投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)行工業(yè)用地彈性年期和分期供地制度，鼓勵(lì)促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地，在符合城市規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)加大對(duì)現(xiàn)有廠區(qū)的投資改造力度。企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取。工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資主體參與多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)經(jīng)營(yíng)。

       積極盤活存量土地，充分挖掘用地潛力。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)舊城改造。通過(guò)協(xié)商收回、鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)、協(xié)議置換等多種形式，推進(jìn)低效利用建設(shè)用地的二次開(kāi)發(fā)利用。

       加強(qiáng)供后監(jiān)管。規(guī)范合同管理，建立相關(guān)制度，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)國(guó)土資源部門檢查核驗(yàn)合格，規(guī)劃、住建等部門不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。進(jìn)一步促進(jìn)批而未供土地有效利用，切實(shí)提高供地率。