當前，土地整治已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，強調(diào)數(shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)保護“三位一體”，成為保障國家糧食安全，促進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺。經(jīng)濟新常態(tài)下，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明和美麗國土建設都對土地整治提出了新的更高要求。然而，土地整治積極轉(zhuǎn)型升級，主動適應新常態(tài)，滿足新需求，要針對現(xiàn)有問題過“三關(guān)”。

        第一關(guān)為群眾基礎(chǔ)關(guān)。廣大群眾對土地整治認識不足、主動參與的積極性不高，對項目建設的期望值過高等成為首要解決的問題。不少地方的農(nóng)民期待土地整治能夠解決目前生產(chǎn)、生活中的所有問題。而由于項目本身投資有限，不可能滿足項目區(qū)所有群眾的全部要求，影響了村民支持和參與項目實施的積極性。

        第二關(guān)為項目管理關(guān)。很多地方土地整治項目管理缺乏科學性，對從事土地整治相關(guān)業(yè)務的機構(gòu)還沒有明確的資質(zhì)要求。由于入口把關(guān)要求不高，導致一些土地整治規(guī)劃設計脫離項目區(qū)實際，規(guī)劃設計方案不能很好地反映群眾意愿，影響了土地整治的質(zhì)量和整體效益。

        第三關(guān)是效益評估關(guān)。很多地方土地整治項目實施后效益評估體系尚未建立，土地變更調(diào)查和登記等后續(xù)工作跟進不及時。項目完成后，具體發(fā)揮了哪些效益，包括對當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、生態(tài)效益的影響，這些都必須在工程結(jié)束后繼續(xù)跟蹤調(diào)查，及時分析項目實施中存在的問題，并隨著社會經(jīng)濟發(fā)展加以改進和完善。

        對此，建議采取多種宣教手段，爭取基層干部群眾的支持與理解。通過對土地整治的目標和意義、相關(guān)政策法規(guī)、典型經(jīng)驗等大力宣傳，贏得廣泛支持，形成社會共識。其中，重點加強干部業(yè)務知識培訓，建立一支規(guī)劃設計、工程監(jiān)理、預（決）算等各類專業(yè)人才合理搭配的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)隊伍。尤其要充分發(fā)揮機構(gòu)職能作用，制定技術(shù)培訓工作計劃，開展專業(yè)知識培訓和新技術(shù)應用培訓，開展土地整治有關(guān)基礎(chǔ)研究、應用研究，提高土地整治規(guī)劃與管理的科學性和先進性，以此確保項目實施的高質(zhì)量、高效益。

        同時，建議加強土地資源調(diào)查和評價，編制新一輪土地整治專項規(guī)劃。結(jié)合全國第二次土地調(diào)查結(jié)果，切實查清土地后備資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和權(quán)屬情況，建立臺賬，實行數(shù)字化管理，做到管理者心中有數(shù)。新一輪土地整治專項規(guī)劃要目標明確、布局合理、措施得力、相互銜接，將土地整治項目計劃分解到地塊，分期分步實施，確保切實可行、有序?qū)嵤?/p>

        此外，還要加強土地整治資金管理，建章立制打造廉政工程。按照國家加大對農(nóng)業(yè)投入的總體要求，國土資源部門要積極爭取各級政府增加對土地整治的投入，加大對新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和土地復墾費的收繳使用管理，做到依法足額收取，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?；要認真組織項目投資估算、概預算的編制、審核和報送，并按批復的項目預算、施工合同和工程進度撥付項目資金；嚴格項目資金竣工決算，規(guī)范項目的業(yè)績考評，加強規(guī)章制度建設，切實將土地整治項目建成國土資源部門服務新農(nóng)村建設、促進可持續(xù)發(fā)展的廉政工程。