南都訊 記者劉倩 通訊員伍春林“我們認(rèn)為不宜提以房養(yǎng)老，建議提以房?jī)?yōu)老。以房養(yǎng)老只是養(yǎng)老方式的補(bǔ)充，不是主流。”醞釀已久的“以房養(yǎng)老”政策日前落地，廣州被定為“以房養(yǎng)老”政策試點(diǎn)城市之一，省房協(xié)日前推出系列專題探討“以房養(yǎng)老”指出，“以房養(yǎng)老”只應(yīng)該是一種優(yōu)化養(yǎng)老的具體手段，不該是主流養(yǎng)老方式。

      全省人口老齡化進(jìn)程加快

      來自廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年末，在廣東省常住人口中，65歲及以上老年人口總量達(dá)到869.62萬人，占常住人口比重8.17%，老年人口比重首次超過8%。同期，廣東65歲及以上老年人口數(shù)量比上年增加121.63萬人，增長(zhǎng)16.26%，比全省常住人口增幅高出15.79個(gè)百分點(diǎn)。全省老年人口規(guī)模以及所占比重呈現(xiàn)逐年上升，人口老齡化進(jìn)程逐步加快。

      隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，廣東老年人口撫養(yǎng)比也逐年攀升，2013年老年人口撫養(yǎng)比為10 .58%，比上年提高了1.41個(gè)百分點(diǎn)，即每100名勞動(dòng)年齡人口比上年要多負(fù)擔(dān)1.4名老年人口。

      2013年全省年末常住人口分年齡人數(shù)為：0 - 14歲1558 .28萬人，15- 64歲8216.10萬人，65歲及以上869.62萬人，分別占常住人口總量的14 .64%、77 .19%和8.17%。人口年齡結(jié)構(gòu)繼續(xù)表現(xiàn)出“兩頭低、中間高”的特征，按國(guó)際通用年齡結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)衡量，目前廣東人口年齡結(jié)構(gòu)處于“老年型”類型時(shí)期。

      近八成網(wǎng)友不選擇“以房養(yǎng)老”

      7月1日起，廣州等四地正式試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”，試點(diǎn)時(shí)間從7月1日至2016年6月30日。反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)范疇，投保人群為60周歲以上擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人。討論已久的“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)政策正式“破題”。

      搜狐網(wǎng)近日發(fā)起“以房養(yǎng)老”意愿調(diào)查卻顯示，79%的網(wǎng)友不會(huì)選擇“以房養(yǎng)老”；74%的網(wǎng)友不支持父母選擇“以房養(yǎng)老”。省房協(xié)日前推出系列專題探討“以房養(yǎng)老”亦指出，“以房養(yǎng)老”只應(yīng)該是一種優(yōu)化養(yǎng)老的具體手段，不該是主流養(yǎng)老方式。

      專家說法

      1 保險(xiǎn)公司不適合做“以房養(yǎng)老”參與主體

      廣州市中級(jí)人民法院法官楊毅指出，保險(xiǎn)公司并不適合作為“以房養(yǎng)老”的參與主體。首先，保險(xiǎn)公司不具有貸款權(quán)限，不能向不特定的公眾發(fā)放貸款；其次，中國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)整體還處于初級(jí)階段，民眾認(rèn)可度極低，而“以房養(yǎng)老”必須以安全、可靠來迎合民眾的預(yù)期，這是當(dāng)前的保險(xiǎn)公司不具有的。

      楊毅認(rèn)為，“以房養(yǎng)老”的本質(zhì)是老年人與金融機(jī)構(gòu)之間簽訂的貸款協(xié)議，因此，除了老年人作為貸款合同的相對(duì)人外，金融機(jī)構(gòu)將作為另一方參與主體。由于是貸款協(xié)議，因此該金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有發(fā)放貸款的權(quán)限，無貸款發(fā)放權(quán)限的其他金融機(jī)構(gòu)不能涉足“以房養(yǎng)老”市場(chǎng)。他表示，在當(dāng)前的情況下，只有銀行才是唯一的參與主體，因此應(yīng)當(dāng)由政府設(shè)定準(zhǔn)入門檻，選擇若干符合條件的銀行，推動(dòng)其盡快推出與此相關(guān)的金融產(chǎn)品。

      2 房?jī)r(jià)下跌“以房養(yǎng)老”或不可行

      “不可否認(rèn)，房?jī)r(jià)不斷升值至少是不貶值是以房養(yǎng)老得以存在的重要前提之一。”廣東潤(rùn)科律師事務(wù)所律師龔偉表示，一方面，近年來房地產(chǎn)價(jià)格虛高，存在一定的泡沫，日益成為業(yè)界共識(shí)，普遍認(rèn)為房地產(chǎn)不可能一直保持近幾年只漲不跌的勢(shì)頭；另一方面，若房地產(chǎn)泡沫破裂房?jī)r(jià)大幅度下降，“以房養(yǎng)老”恐怕就會(huì)失去可操作性。

      龔偉指出，因?yàn)榉康禺a(chǎn)價(jià)格下降，必然導(dǎo)致銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的預(yù)期收益降低甚至虧損，此時(shí)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)為了維持合理的利潤(rùn)，所能采取的措施不外乎兩個(gè)：其一，減少向房主的貸款數(shù)額；其二，提前終止“以房養(yǎng)老”合同。由此可見，若房地產(chǎn)價(jià)格下降，“以房養(yǎng)老”的作用和意義將大打折扣。